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एफ़.पी.आई.सी. में लिंगभेद और समावेशिता

समावेशिता एक निष्कर्षण परियोजना के सभी तत्वों को सकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है, जैसे- एक सम्मानजनक और न्यायसंगत काम के माहौल को मजबूत करना, सभी समुदाय के सदस्यों को उनकी चिंताओं और हितों के बारे में बताना की क्षमता का समर्थन करना, और कंपनी के कर्मचारियों (या ठेकेदारों) के बीच सम्मानजनक रिश्ते को बढ़ावा देना.

यह महत्वपूर्ण है कि कंपनियाँ महिलाओं और पुरुषों के अलग-अलग समूहों के साथ सक्रिय और सुलभ रूप से जुड़ी हुई हैं, जिनमें न केवल सामुदायिक नेता बल्कि युवा लोग भी शामिल हैं ताकि "अभिजात वर्ग के कब्ज़े", लैंगिक असमानताओं के मुद्दों अथवा समुदाय के भीतर कम प्रतिनिधित्व पाए या प्रतिनिधित्व का अभाव झेल रहे समूहों पर अनचाहे प्रभाव को दूर रखा जा सके.

क्या विचार महत्वपूर्ण हैं?

कभी-कभी किसी समुदाय में पारंपरिक संस्कृति का सम्मान करने और उसे बढ़ावा देने के प्रयास के चलते कंपनी के लिए समावेशिता को आगे बढ़ाना मुश्किल हो जाता है. हालांकि, कभी-कभी प्रमुख परियोजनाएं नकारात्मक प्रभावों या जो लोग पहले से ही बेदखल हैं, उन लोगों के हाशिए पर ले जाने का जोखिम उठाती हैं. यदि कोई कंपनी आंतरिक सामुदायिक चिंताओं या विवाद को नहीं पहचानती है, तो वे सामाजिक विरोध में बदल सकते हैं. इसमें परिलक्षित शक्ति के मौजूदा तत्वों के बारे में पता होना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि कैसे (और किसके लिए) स्थानीय भूमि अधिकारों की पहचान की जाती है, कैसे (और किसके द्वारा) घरेलू वित्त और संसाधनों का प्रबंधन या स्वामित्व किया जाता है, और कैसे उद्योग के विकास से जुड़े प्रभाव और लाभ पूरे समुदाय के विकास में दिख सकते हैं.

कंपनियों को यह महसूस करना चाहिए कि उनकी ज्यादा मौजूदगी के कुछ सांस्कृतिक प्रभाव होंगे. औद्योगिक परियोजनाएं पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन, प्रभाव और अवसर दोंनों लाती हैं. लेकिन जब तक सामाजिक संदर्भ और गतिशीलता को अच्छी तरह से नहीं समझा जाता है, तब तक कुछ के लिए "अवसर" वास्तव में समुदायों के भीतर पहले से मौजूद असमानताओं या कमज़ोरियों को बढ़ा सकते हैं.

फ़ोटो साभार :डेबी एस्पिनोसा के सौजन्य से

”समावेशन को बढ़ावा देने के लिए इस मुद्दे पर इसी समय मुखर होकर बात करने की ज़रूरत नहीं है कि कंपनियाँ अथवा सरकारें" चीज़ों को यहाँ कैसे बदलती हैं". कंपनियाँ समुदाय के सभी हिस्सों को पड़ोसियों के रूप में पहचान कर और सभी के लिए लाभ उत्पन्न करने के लिए सक्रिय रूप से और अपने स्वयं के कार्यस्थलों और प्रक्रियाओं में इसको नमूने के तौर पर पेश करके समावेशी व्यवहार को प्रोत्साहित कर सकती हैं.

कंपनियों और सरकारों को पता है कि उन्हें मानव अधिकारों को नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं करना चाहिए. "कोई प्रभाव नहीं" का एक अव्यवहारिक लक्ष्य निर्धारित करने के बजाय, कंपनियों को बिना किसी नुकसान के आधारभूत और अच्छा करने के लक्ष्य के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए. "कोई नुकसान नहीं" के प्रति प्रतिबद्ध कंपनी द्वारा इस उद्देश्य को अपनी सामुदायिक सहभागिता योजना में लाना चाहिए.

समावेशिता को नज़रअंदाज़ करने के जोख़िम क्या हैं?

समता एक निष्कर्षण परियोजना के सभी तत्वों को सकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है, जैसे कि एक सम्मानजनक और न्यायसंगत कार्य वातावरण को मज़बूत करना, सभी समुदाय के सदस्यों को अपनी चिंताओं और हितों को आगे बढ़ाने की क्षमता का समर्थन करना, और कंपनी के कर्मचारियों (या ठेकेदारों) और समुदाय के बीच एक सम्मानजनक संबंध को बढ़ावा देना.

महिलाओं, युवाओं और अल्पसंख्यक या हाशिए के समूहों का समावेश एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय रहता है, खासकर उन समुदायों में जहाँ वे निर्णय लेने में स्पष्ट रूप से भाग नहीं ले सकते हैं.

आंतरिक और बाह्य कॉर्पोरेट प्रथाओं में समावेशी विचारों को शामिल करना कई कारणों से एक चुनौती भरा हो सकता है. हालांकि, पूरी तरह से शामिल करने में विफलता या "मुख्यधारा" कॉर्पोरेट अभ्यास के भीतर ये विचार महत्वपूर्ण जोखिम ला सकते हैं. समुदाय में या समुदाय के साथ काम कर रहे कर्मचारी अथवा ठेकेदार द्वारा यौन उत्पीड़न और यौन दुर्व्यवहार को रोकने में विफलता समुदाय और श्रमिक बल की सुरक्षा से समझौता करना है. इसी तरह, कोई भी समझौता जिससे महिलाओं (या युवाओं, या बुज़ुर्गों, या समुदाय के भीतर अन्य हाशिए के समूहों) असहमत हैं, तो यह कंपनियों के लिए एक संभावित कमज़ोरी बन सकती है. यदि एक समुदाय के भीतर एक महत्वपूर्ण जनसंख्या समूह असंतुष्ट है, तो कंपनी को अपने उत्पादक कार्यों में चुनौतियों, विरोध और अन्य बाधाओं का सामना करना पड़ेगा. इस तरह का असंतोष किसी कंपनी की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने के लिए प्रमुख कारक होते है.

ऑस्ट्रेलिया में 40+ कंपनी- सामुदायिक समझौतों से बातचीत की शर्तों, सामग्री और समुदाय के परिणामों पर डॉ॰ साइरन

लिंग

यद्यपि अधिकांश देशों में ऐसे कानून हैं जो लैंगिक समानता की गारंटी देते हैं, लेकिन व्यवहार में महिलाएं अक्सर इस अधिकार से वंचित रहती हैं. उस तरह की एक समझदारी कि महिलाएं या हासिए पर खड़े समुदाय परियोजना से प्रभावित हैं, या हो सकता है समाजिक प्रभाव विश्लेषण में उन्हें शामिल किया गया है, तो ऐसे में परियोजना यह सुनिश्चित करने के लिए एक मज़बूत स्थिति में होती है कि हर किसी का मानवाधिकार को एफ़.पी.आई.सी. प्रक्रियाओं में ध्यान रखा गया है.

"लिंग" कभी-कभी किसी बातचीत में एक आसान रियायत दे सकता है, और वनस्पति उद्यान या बुनाई परियोजना जैसी परियोजनाएं इन विचारों को पर्याप्त रूप से संबोधित करने के लिए गलत हो सकते हैं. निष्कर्षण क्षेत्र के कर्मचारी बल में अभी भी पुरुषों की संख्या महिलाओं की तुलना में काफी अधिक है, और कॉरपोरेट संस्कृतियाँ अक्सर लिंग या अंतर-समुदाय की गतिशीलता को मानव या समुदाय संबंध जिम्मेदारी के दायरे में "सामाजिक" मुद्दे के रूप में देखती हैं.

समुदायों के भीतर लिंग या समावेशिता के बारे में संभावित गतिशीलता को समझने के अलावा, कंपनियाँ लिंग प्रभाव और अवसरों में अपने प्रयास को सुधारने के सम्बन्ध में अपनी भूमिका की जांच कर सकती हैं. यह कार्य अपने स्वयं के कार्यबल और सामुदायिक जुड़ाव दोनों में समावेशिता तथा सम्मानजनक व्यवहार पर विकास तथा ठोस नीतियों के पालन को शामिल करने के ज़रिए हो सकता है. 

लिंग से संबंधित मुद्दों को हल करने में विफलता के कारण महिलाओं की शारीरिक और आर्थिक आजीविका से संबंधित पड़ने वाले अनपेक्षित प्रभाव आगे कमज़ोरियाँ पैदा कर सकते हैं. हालाँकि, ऑस्ट्रेलिया में 40+ कंपनी- सामुदायिक समझौतों से बातचीत की शर्तों, सामग्री, और समुदाय के परिणामों पर डॉ॰ साइरन ओ' फेयरचिलगेह की तुलनात्मक शोध के अनुसार, महिलाओं के लिए अच्छे परिणाम संपूर्ण समुदाय के लिए अच्छे परिणामों के साथ सहसंबद्ध प्रतीत होते हैं. इसलिए कंपनियों को सामाजिक प्रभाव आकलन, परामर्श प्रथाओं और समझौतों के लिए एक लिंग और और उससे भविष्य में पैदा होने वाली कमजोरी के प्रति संवेदनशील दृष्टिकोण अपनाना चाहिए.

कुछ विचार शामिल हैं:

  • रिश्तों को ज़मीन पर उतारने के लिए: यद्यपि पुरुष और महिलाएं दोनों के ही पास खाद्य पदार्थों के उत्पादन से संबंधित ज़िम्मेदारियाँ हो सकती हैं, लेकिन पुरुषों के पास नकदी फसलों का उत्पादन करने की संभावना अधिक हो सकती है जबकि महिलाएं गुजर-बसर की खेती और परिवार के पोषण की ज़िम्मेदारी उठाती हैं. लेकिन जब सामुदायिक पुनर्वास से संबंधित समझौते किए जाते हैं तो, बाद वाले को कम महत्त्व दिया जाता है कंपनियों और समुदाय में पुरुष प्रतिनिधयों द्वारा कम महत्त्व दिया जाता है. महिलाओं को अक्सर पितृसत्तात्मक प्रणालियों के माध्यम से भूमि का उपयोग करना चाहिए जिसमें एक पति औपचारिक तौर से भूमि मालिक है. हो सकता है कि महिला को भूमि के बदले बहुत कम पैसा या कोई क्षतिपूर्ति न मिले, लेकिन फिर भी परिवार के पालन पोषण के दायित्व का निर्वहन करती है. गुजर-बसर की खेती के लिए सामुदायिक भूमि का उपयोग आम बात है, लेकिन यह बहुत मुश्किल से ही इसके बदले रियायत या क्षतिपूर्ति या इनाम की घोषणा की जाती है. यहाँ तक कि जहाँ रोज़गार के अवसरों को क्षतिपूर्ति के साधन के रूप में पेश किया जाता है, उसमें भी कम वेतन वाले पदों से खाद्य प्रावधान के बढ़ते बोझ की भरपाई होने की संभावना नहीं है.
  • परिवार के विघटन से महिलाएं सबसे बुरी तरह से प्रभावित होती हैं. 
  • लिंग, नस्लीय, या अन्य असमानताएँ कई क्षेत्रों में मौजूद हो सकती हैं, जैसे-सूचनाओं तक पहुँच, क्षतिपूर्ति, आजीविका बहाली, सामुदायिक निर्णय लेने की प्रक्रिया और संपत्ति तथा वित्त तक पहुँच.
  • सभी समाजों के बीच, लिंग आधारित हिंसा में वृद्धि का संबंध पारिवारिक तनाव, सत्ता संरचनाओं में बदलाव और नकदी की पहुंच में वृद्धि के साथ जुडी हुई हैं.
  • कुछ सुविचारित प्रयासों के अनपेक्षित परिणाम निकलते हैं. उदाहरण के लिए, लिंग तटस्थ भाषा अप्रत्यक्ष तौर पर महिलाओं को किनारे लगा सकती है. इसी प्रकार, केवल कोरम पूरा करने के लिए बनाए गए कोटा या नियम महिलाओं या हाशिए पर खड़े समूहों के सार्थक भागीदारी के बिना केवल यथास्थिति को बनाए रखेंगे, जिसमें इस समूहों को पूरा प्रतिनिधित्व नहीं मिलेगा.
  • अलग-अलग संस्कृतियों, यहाँ तक की अलग-अलग कार्यस्थलों के लिए प्रभाव और संबंधित एजेंसी अलग-अलग हो सकते; कंपनियों द्वारा महिलाओं को अन्य दुसरे "पीड़ित" के रूप में नहीं देखना चाहिए.
  • लिंग आधारित परंपराएं विभिन्न संस्कृतियों में मौजूद हैं, और महिला तथा पुरुष दोनों के लिए एक घर के अंदर लिंग के संबंधित अधिकारों और ज़िम्मेदारियों को समझने और किसी भी परिवर्तन, व्यवधान, पुनर्वास या अन्य घटना के दौरान इन पर ध्यान देने की आवश्यकता है. विशेष रूप से, सावधानीपूर्वक विश्लेषण के माध्यम से यह समझना महत्वपूर्ण है कि क्या सीमा शुल्क सक्रिय रूप से असमानता को बढ़ावा देते हैं (अथवा वे केवल महज सांस्कृतिक मतभेद हैं), और स्थानीय प्रथाओं में दलाली के परिवर्तन की उपयुक्तता (संवेदनशील रूप से, जहाँ केवल इसकी सही मायने में ज़रूरत है वहाँ संभावित अनपेक्षित परिणामों के बारे में पूर्वविचार के साथ) के साथ पहले से मौजूद सांस्कृतिक संदर्भ में काम करना एक मुश्किल प्रस्ताव हो सकता है, विशेष रूप से जब पश्चिमी देशों की कंपनियाँ भिन्न परंपराओं और दृष्टिकोणों के साथ सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रवेश करती हैं (उदाहरण के लिए, जहाँ महिलाओं की भूमिकाओं में कमी है या उनकी भूमिकाएं सीमित हैं)
  • कम्पनियाँ या गैर सरकारी संगठन स्वयं को क्षेत्रीय संस्कृतियों पर हमला करती नहीं दिखना चाहती हैं. वे ऐसा वातावरण बनाना चाहती हैं जहाँ औरतें नई भूमिकाओं का निर्वहन करें अथवा निर्णय करने की प्रक्रिया का नेतृत्व करें अथवा वे अपनी भावी भूमिका का वहाँ तक विस्तार करें जो अभी पुरुषों के पास है. कंपनियाँ लंबी अवधि में विभिन्न दृष्टिकोणों से सुझाव प्राप्त करने के ज़रिए लाभ दिखाकर समावेशिता अपनाने में समुदायों को मदद कर सकती हैं, न कि स्थानीय संस्कृति के लिए हुक्मनामा निकाल कर.

अच्छी प्रथाएं क्या हैं ?

यह महत्वपूर्ण है कि कंपनियाँ महिलाओं और पुरुषों के अलग-अलग समूहों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ें, जिनमें न केवल सामुदायिक नेता बल्कि युवा लोग शामिल हों, विशेष रूप से निम्न के संबंध में:

  • सूचना प्रसार
  • परामर्श समायोजन तंत्र
  • समझौते करने वाले तंत्र
  • लाभ की व्यवस्था

सामुदायिक जुड़ाव में समावेशी दृष्टि अपनाने वाली कंपनियों के लिए कुछ अच्छे कार्यों में शामिल हैं:

फ़ोटो साभार: डेबी एस्पिनोसा, लैंडेसा के सौजन्य से
  • यह सुनिश्चित करना कि जो हाशिए पर हैं उनकी आवाज़ों को सुना जाए, और इसके लिए महिलाओं, युवाओं या इस तरह के अन्य समूहों के बैठकों की मेज़बानी करना.
  • इस तरह के सामुदायिक कार्यक्रमों को आयोजित करना कि उसमें हाशिए पर रहने वाले समूहों से भागीदारी को संभव बनाया जा सके (उदहारण के लिए, महिलाओं की भागीदारी को सक्रिय करने के लिए बैठकें ऐसे समय पर करना जिससे महिलाओं की घर के प्रति जिम्मेदारियों जैसे बच्चों की देखभाल इत्यादि में बाधा न हो). सामुदायिक परामर्श बैठकों में महिलाओं, युवाओं या अन्य समूहों की चिंताओं से जुड़े एक विषय भी लिया जा सकता है.
  • ऐसे तंत्र और उपाय बनाना जो विशेष रूप से महिलाओं की चिंताओं को दूर करते हों, जैसे-महिलाओं को सीधे भुगतान करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक बैंकिंग उपकरण या मोबाइल फोन-आधारित नक़द हस्तांतरण और बैंकिंग सेवाओं का उपयोग करना; और आवश्यक संसाधनों तक पहुंच को प्राथमिकता देना, जैसे गुजर-बसर के लिए खेती, पानी और अन्य घरेलू गतिविधियाँ, जिनको करने की लिए महिलाएं मुख्य रूप से ज़िम्मेदार होती हैं. 
  • सहभागिता तंत्र (और साथ ही शिकायत तंत्र) की स्थापना और उसका सामाजिकरण, और सुनिश्चित करना कि वे समुदाय की औरतों को व्यावहारिक तौर पर उपलब्ध हों. इसमें सामुदायिक संपर्क टीम में ज्यादा औरतों की भर्ती करना, उनके बीच लिंग संवेदनशीलता पर प्रशिक्षण का आयोजन, और महिलाओं के लिए सुरक्षित जगहों पर सामुदायिक संपर्क कार्यालय खोलना जहाँ उनके लिए पहुंच पाना आसान हो.
  • महिलाओं, पुरुषों, युवाओं, बुज़ुर्गों या अन्य अल्पसंख्यक समुदायों को सभी तिमाहियों में खरीद- फरोख्त के बारे में जानकारी देने और उसकी पुष्टि करने के लिए लक्षित सूचनात्मक अभियान चलाना.
  • सेक्स-असंतुष्ट डाटा इकट्ठा करना, प्रभावों और लाभों की बेहतर ढंग से समझने में सहयोग कर सकता है बेहतर निर्णय लेने और समझौतों को करने में सहयोग कर सकता है.
  • पर्यावरण, सामाजिक और स्वास्थ्य प्रभाव आकलन के दौरान, महिलाओं और पुरुषों के साथ भूमि- मानचित्रण के साथ-साथ घरेलू स्तर पर एक "ज़िम्मेदारी मानचित्रण", तैयार करना. इस तरह के मानचित्रण महिलाओं के भूमि अधिकारों, भूमि उपयोग, आर्थिक ज़िम्मेदारियों और ज़मीन से जुड़ी संभावित कमज़ोरियों; साथ ही लिंग-संवेदनशील योजना के लिए संभावित विचार से जुड़े मुद्दों को समझने के लिए एक उपयोगी उपकरण हो सकता है.
  • कंपनियों को इस बारे में स्पष्ट होना चाहिए कि परियोजनाएं महिलाओं और पुरुषों (और युवाओं, बुज़ुर्गों आदि जैसे उपसमूह) को अलग-अलग तरीके से कैसे प्रभावित करेंगी, और इस बात पर ध्यान दें कि सहभागिता के इर्दगिर्द की शक्ति संरचना, लाभ, भूमि अधिकार और वित्तीय प्रबंधन से संबंधित जानकारी प्रदान करने, चिंताओं को साझा करने तथा परियोजना के प्रभावों को समझने में महिलाओं की क्षमताओं को प्रभावित करते हैं. महिलाओं को निर्णय लेने की प्रक्रिया के बारे में अच्छे से सूचित करने और उन्हें इसमें शामिल होने की आवश्यकता है. 
  • कई स्थितियों में, नेतृत्वकारी पुरुषों और अन्य लोगों का समाजीकरण करना सहलाभ के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है. उनको यह सुनिश्चित करने से सह-लाभ प्राप्त करेंगे कि समूह की अन्य जरूरतों को अधिकारों, जिम्मेदारियों, जागरूकता और सूचनात्मक अभियानों जैसे तरीकों के माध्यम से पूरा किया जाए; जैसे-परिवार के कमाई की क्षमता वृद्धि से कुल मिलाकर पूरे परिवार को लाभ होगा.
  • जहाँ एक ओर महिलाओं, युवाओं और अन्य लोगों के लिए नई भूमिकाएं बनाने के अवसर पैदा करने की चुनौतियाँ हो सकती हैं, वहीं वर्तमान नेतृत्व में उन लोगों के लिए नए अवसरों का निर्माण करके सामुदायिक चिंताओं को दूर करने के अवसर भी हो सकते हैं.
  • एक अच्छी कंपनी का दर्शन है "जो लोग संचालन से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं उन्हें सबसे अधिक लाभ मिलना चाहिए".