Acerca de este Manual

Los proyectos importantes, ya sean de minería, energía o agricultura, tienen impactos sociales y económicos considerables. Por lo general implican limitar el acceso a la tierra y otros recursos naturales. Los impactos sobre el paisaje suelen ser significativos durante la vida del proyecto y a veces son permanentes.

Es importante que las empresas y las comunidades compartan información y entablen un diálogo para garantizar que las comunidades sepan de antemano cómo podrían verse afectadas, que sus intereses sean incluidos en la planificación de los proyectos por parte de las empresas y que las oportunidades creadas para el desarrollo social y económico se alineen con las aspiraciones de la comunidad. Las comunidades y las empresas deberían llegar a acuerdos sobre el manejo de los impactos sociales y ambientales, las compensaciones para las comunidades por los impactos negativos, y las maneras en que el proyecto podría brindar beneficios a la comunidad.

Para las comunidades indígenas, el Consentimiento Libre, Previo e Informado es el proceso que reúne todo esto y que resulta en que la comunidad tome la decisión de dar o negar su consentimiento para el proyecto.

Los proyectos importantes son complicados. Pasan por múltiples etapas, a menudo con cambios de personal, y las comunidades también cambian. El propósito de esta guía es ayudar a las comunidades y empresas a llegar a una hoja de ruta compartida para la toma de decisiones, basadas en el CLPI, sobre la aceptación de un proyecto o no y - en caso que así sea - sobre la aceptación de cambios posteriores en el proyecto. La guía busca brindar una estructura común que pueda ser útil desde la perspectiva tanto de las comunidades como de las empresas, contribuyendo a organizar el diálogo de una manera práctica que resulte beneficiosa durante los procesos de exploración, desarrollo, operaciones, expansión y cierre del emplazamiento.

La guía fue desarrollada por RESOLVE para capturar los resultados de una iniciativa en curso, establecida en 2012, que reunió a la sociedad civil, representantes indígenas y de las empresas, para encontrar maneras prácticas en que las comunidades y las empresas pudieran trabajar juntas durante los procesos de CLPI. El Diálogo sobre Soluciones de CLPI  es una colaboración entre ONG, representantes de comunidades y empresas comprometidas con el CLPI, que trabajaron juntas para desarrollar una guía práctica para apoyar la toma de decisiones basada en derechos. A lo largo de los años, los miembros han compartido experiencias, desafíos y consejos, creando como resultado una serie de ideas compartidas que los han ayudado en su implementación de los principios del CLPI.

La guía es un esfuerzo por compartir esas ideas colectivas de forma más amplia. Hemos observado que incluso cuando las empresas se comprometen de buena fe, los desacuerdos y las fallas en la comunicación pueden ser comunes. Esto podría deberse a la falta de una visión común y/o a la falta de comunicación efectiva sobre las necesidades, capacidades, conocimientos y expectativas de todos los involucrados. Esta guía busca ayudar a las empresas y comunidades a reconocer dónde pueden existir tales brechas, y ofrecer ideas, indicaciones y recursos para dar forma a un proceso constructivo de CLPI, adecuado a las necesidades únicas de los titulares de derechos y las partes interesadas involucrados.

La Guía está organizada siguiendo los diversos hitos en la toma de decisiones para ayudar a los usuarios a reconocer las consideraciones clave del CLPI asociadas con cada una de las etapas del ciclo de vida de un proyecto. Dentro de cada hito, una sección "para las comunidades" describe las consideraciones, perspectivas y enfoques clave que pueden ser útiles para las comunidades. La sección "para empresas" es una guía similar para las empresas. Hemos observado que estos hitos reflejan el ciclo de desarrollo típico de los proyectos extractivos; aunque los principios del CLPI siguen siendo los mismos independientemente del sector, las etapas específicas y los tipos de información relevante pueden ser diferentes para otros tipos de proyectos.

Muchos temas y principios - incluyendo la elaboración de acuerdos, consideraciones de género e inclusión,, gender and inclusivity considerationsentre otros - también abarcan estas etapas. Estos temas están incluidos a través de toda la guía y también se puede acceder a ellos en conjunto en la sección "Recursos".

Ofrecemos esta guía con un espíritu de humildad. Reconocemos que nuestra propia comprensión de los matices de la implementación del CLPI es incompleta y continúa evolucionando. También reconocemos que nos falta tratar una serie de temas importantes - especialmente el papel del gobierno - pero también los mecanismos de reclamación, los estudios de referencia y las evaluaciones de impacto, el CLPI en las transferencias de propiedad y el cuidado y mantenimiento, y mucho más. Esperamos dar mantenimiento, actualizar y complementar esta guía a medida que continuamos aprendiendo y creciendo gracias a experiencias compartidas y un diálogo continuo.